按照《中共石嘴山市委辦公室市人民政府辦公室關于印發<石嘴山市貫徹落實自治區第三輪生態環境保護督察反饋意見整改方案>的通知》（石黨辦發〔2024〕41號）文件要求，現將石嘴山市生態環境局關于自治區第三輪生態環境保護督察第二十三項整改任務驗收情況予以公示。公示時間為2025年8月5日至2025年8月18日，如有異議，請于公示期反饋（石嘴山市生態環境局大武口區朝陽西街26號）。
一、整改任務內容
2023年，自治區針對生態環境違法問題部署開展專項整治，大力整飭監測數據造假、排污許可制度不落實等問題。督察發現，石嘴山市部分企業生態環境違法問題依然較為突出。寧夏德昊科技產業有限公司污水化學需氧量在線監測設備采樣軟管被人為捆扎，監測樣品為人為配置的污水樣品。寧夏英力特化工股份有限公司電石運營部2023年全年不對在線監測設備進行全流程校準，并且不對過期標氣進行更新，人為更改氧含量基準值，導致監測數據失真。寧夏維爾鑄造有限責任公司等企業排污許可證過期，依然進行排污。
二、整改目標及措施
整改目標：第一階段：2024年12月30日前完成德昊、英力特、維爾鑄造問題整改；第二階段：2025年6月30日前完成在線監測設備和排污許可證專項檢查，對在線系統造假、無證排污等環境違法行為嚴肅查處。
整改措施：
1.對寧夏德昊科技產業有限公司違法行為依法立案查處，依法責令企業正常運行在線監測設施。
2.責令寧夏英力特化工股份有限公司電石運行部對在線監測設備進行全流程校準，對過期標氣進行更新，確保在線監測設備正常運行，污染物穩定達標排放。監督企業對計量器具進行逐項檢查，對檢查過程中發現的環境問題進行調查核實，對違法行為依法依規立案查處。
3.對寧夏維爾鑄造有限責任公司排污許可證過期仍然排污問題進行立案查處，并督促幫助企業盡快辦理排污許可證。
4.舉一反三開展在線監測設備和排污許可證專項檢查，對在線系統造假、無證排污等環境違法行為嚴肅查處。市場監管部門加強對第三方服務機構監管，對檢測設備及數據造假行為進行嚴肅查處。強化行刑銜接，做好案件移送，嚴厲打擊在線監測造假違法行為，形成高壓態勢。
三、整改結果
1.依法查處寧夏德昊科技產業有限公司違法行為及整改情況。2024年4月3日，市生態環境局針對企業環境違法行為下達了《石嘴山市生態環境局責令改正違法行為決定書》，責令企業立即整改，并于2024年5月17日下達了《石嘴山市生態環境局行政處罰決定書》，處以罰款22萬元整，企業已于2024年11月8日繳納了罰款。針對該公司數據造假環境違法行為，市生態環境局惠農分局將案件移交公安部門，市公安局惠農分局經調查核實，根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第（三）項之規定，對該公司污水處理工段主任杜武平、劉延東分別給予行政拘留五日的行政處罰。企業已于2024年3月26日在環保部門檢查督促下立即更換了采樣管，恢復水質在線自動監測系統分析儀采樣管連接，并恢復樣品采集工作，且于2025年5月委托寧夏海闊環境監測有限責任公司進行了水質在線監測設備比對監測，比對檢測結果合格，同時委托第三方運維公司，按照水污染源在線監測系統運行技術規范要求，對在線監測設備定期進行維護；針對第三方運維公司運維人員將廢液直接倒入站房內預置鐵桶內，已責令該公司規范收集廢液，定期交由有資質單位依規處置；針對在線監測站房內企業及運維人員隨意進出，按照水污染源在線監測系統安裝技術規范相關要求，在線監測站房門口已安裝了視頻監控，禁止企業人員隨意進出，僅允許運維人員定期進行運維工作時進出站房。
2.依法責令寧夏英力特化工股份有限公司電石運行部進行問題整改情況。該公司已采購新在線監測設備并完成安裝、調試及驗收，已按要求設置氧含量參數；對站房內過期標氣進行了更換；對在線監測設備嚴格按照相關規定進行運行維護，按時對設備進行全流程標定；針對惠農區市場監督管理局2024年5月14日對該公司檢查發現計量器具臺賬建立不完善、人員對相關業務規定不熟悉等問題，當場責令企業整改，企業已于2024年5月20日前完成整改并提交了整改資料，完善了相關制度，健全完善了相關計量器具臺賬，并對各裝置主管、班長、技術人員進行了計量器具專項培訓。
3.依法查處寧夏維爾鑄造有限責任公司排污許可證過期違法行為并督促整改情況。2024年3月25日，市生態環境局對寧夏維爾鑄造有限責任公司《排污許可證》過期未延續的行為進行立案調查，鑒于企業于2020年6月24日初次取得排污許可證，有效期應該是五年而并非三年，并且企業于2022年6月7日、2023年12月6日在全國排污許可證信息管理平臺申請排污許可證延續，由于平臺系統問題，導致排污許可證無法正常打印，并非企業主觀故意，且企業已于2024年4月26日取得排污許可證，有效期至2029年4月25日。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款：“當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定”。鑒于以上情況，2024年7月3日，市生態環境局向企業下達了《石嘴山市生態環境局不予行政處罰決定書》（石大環罰字〔2024〕1號）。
4.開展在線監測、排污許可專項檢查、加強對第三方服務機構監管及查處違法行為情況。一是市生態環境局利用排污許可證管理平臺，完善了排污許可管理制度，明確了具體管理規定和要求，完成280家排污單位2024年度排污許可證年度執行報告內容規范性一輪審核工作，提交率為100%；二是2024年7月以來，市生態環境局將在線監測系統造假、無證排污等環境違法行為查處工作貫穿日常執法檢查工作中，共立案查處7件，其中3件已下達行政處罰決定書，共處罰款60萬元；立案4件擬處罰56萬元；立案查處檢驗檢測機構出具虛假排放檢驗報告、未聯網等案件9件，共處罰款120余萬元，沒收非法所得1275元。截至目前，通過入企幫扶指導、自查自糾、以案示警等形式，累計排查問題112個，均已完成整改；三是市場監管部門加強對第三方服務機構監管。將專項檢查和“雙隨機、一公開”監管有機結合，邀請自治區專家抽查環境類檢驗檢測機構3家次，針對存在的制度文件不完善、臺賬資料不健全、人員培訓不到位等問題監督企業按期完成整改。通過“雙隨機、一公開”監管方式組織縣區開展環境類CMA檢驗檢測機構資質能力監督抽查，共檢查第三方檢測機構8家，出動執法人員30余人次，通過對照原始記錄、監控視頻、檢測報告對比檢查，現場均未發現出具不實報告的違法行為。四是針對在線監測系統存在問題，對全市250余家重點排污單位及10家第三方運維機構開展了在線監測系統業務培訓，警示教育廣大企業嚴格按照規范要求開展工作，堅決杜絕違規、違法行為發生。
四、驗收意見
按照《石嘴山市貫徹落實自治區第三輪生態環境保護督察反饋意見整改方案》（石黨辦綜〔2024〕41號）要求，驗收組通過調閱資料、現場踏查、專家質詢等方式，對自治區第三輪生態環境保護督察第二十三項整改任務完成情況進行驗收，驗收組認為該整改事項達到了自治區第三輪生態環境保護督察提出的整改要求，同意通過驗收銷號。
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石嘴山市生態環境局??????
2025年8月5日????????
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