近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），為便于各縣（區(qū)）、各部門及社會公眾更好地理解《預(yù)案》內(nèi)容，現(xiàn)就《預(yù)案》出臺的背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步提高《石嘴山市地震應(yīng)急預(yù)案》的針對性和可操作性，全力做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保地震發(fā)生時，能夠有序、有力、有效地開展地震應(yīng)急處置工作，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我市實際，編制本《預(yù)案》。
二、適用范圍和預(yù)案體系
本預(yù)案適用于石嘴山市境內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)對處置工作。
石嘴山市地震應(yīng)急預(yù)案體系由市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急預(yù)案、部門地震應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案、基層組織地震應(yīng)急預(yù)案和重大活動地震應(yīng)急預(yù)案組成，銜接《寧夏回族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》《石嘴山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》包括“總則、組織指揮體系、響應(yīng)機制、監(jiān)測報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、其他地震事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則”十個部分。
（一）總則。重點闡述了《預(yù)案》編制的總體要求，明確了編制依據(jù)、適用范圍和預(yù)案體系。
（二）組織指揮體系。明確了市抗震救災(zāi)指揮部的組成及主要職責(zé)。
（三）響應(yīng)機制。明確了地震災(zāi)害分級、分級響應(yīng)及響應(yīng)級別調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。地震災(zāi)害按其破壞程度劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級；石嘴山市地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為IV級、Ⅲ級、II級、I級四級,分別對應(yīng)一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害。
（四）監(jiān)測報告。明確了地震監(jiān)測預(yù)報、震情速報和災(zāi)情報告職責(zé)和流程，明確災(zāi)情信息由市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一向社會發(fā)布。
（五）應(yīng)急響應(yīng)。明確一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動程序、指揮權(quán)限、處置措施和終止響應(yīng)的條件等內(nèi)容。
（六）恢復(fù)重建。從善后處置、總結(jié)評估和恢復(fù)重建規(guī)劃與實施三個方面對恢復(fù)重建工作進(jìn)行明確。
（七）其他地震事件的應(yīng)急處置。主要從應(yīng)對臨震應(yīng)急事件、應(yīng)對強有感地震事件、應(yīng)對地震謠言事件和應(yīng)對鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）、市地震事件及支援外省（自治區(qū)）、市特大地震事件5方面，明確市抗震救災(zāi)指揮部、各縣區(qū)、各成員單位應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
（八）應(yīng)急保障。從應(yīng)急組織指揮保障、應(yīng)急指揮平臺保障、搶險救援隊伍保障、應(yīng)急避難場所保障、抗震救災(zāi)資金保障、抗震救災(zāi)物資保障和地震風(fēng)險防控保障7個方面，提出了地震應(yīng)急保障的具體措施和要求，確保地震應(yīng)急處置工作的順利開展。
（九）預(yù)案管理。指出通過宣傳培訓(xùn)演練、評估與修訂等措施，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
（十）附則。對責(zé)任與獎懲、名詞術(shù)語解釋、預(yù)案解釋、預(yù)案實施時間進(jìn)行規(guī)定。
四、咨詢渠道
石嘴山市應(yīng)急管理局值班電話及傳真： 0952—2218667
石嘴山市地震局值班電話及傳真 ： 0952—2012031
咨詢單位：石嘴山市應(yīng)急管理局、石嘴山市地震局
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