近日，市人民政府辦公室印發了《石嘴山市用能權交易資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），現將相關內容解讀如下。
一、《管理辦法》出臺背景
為貫徹落實《中華人民共和國能源法》《關于開展用能權有償使用和交易改革提高能源要素配置效率的實施意見》（寧黨辦〔2023〕29號）等文件精神，健全用能權有償使用和交易制度體系，引導能源資源要素向高質量項目、產業匯聚，持續提升能源資源利用效率，助力實現“雙碳”目標，結合我市實際，制定本《管理辦法》。
二、主要框架和內容
《管理辦法》共六章二十一條。
第一章 總則 第一條至第五條：明確了《辦法》的制定目的、適用范圍、用能權的定義、用能權有償使用的定義及其收入的管理方式，以及節能主管部門的職責。
第二章用能權出讓 第六條至第八條：規定了用能權交易的依據、交易范圍和交易價格的計算方法。
交易價格=基準價格×A×B÷全區單位工業增加值能耗下降目標
其中，基準價格為150元/噸標準煤（tce）；價格調整系數A范圍確定為（0.2≤A≤0.4）；B為項目的單位工業增加值能耗；全區單位工業增加值能耗下降目標在“十四五”期間按照4.48噸標準煤/萬元執行，“十五五”另行確定。
石嘴山市用能權交易價格調整系數A（試行）
單位工業增加值能耗 （等價值 噸標準煤/萬元） | ???≤1.66 | 1.67—4.48 | ?>4.48 |
???????????A | ???0.2 | ????0.3 | ??0.4 |
第三章 征收繳庫 第九條至第十一條：明確了用能權有償使用收入的征收、繳庫和退庫流程，確保資金的規范管理。
第四章 用能權資金管理 第十三章至第十六條：規定了用能權有償使用和交易改革收入資金的使用范圍、支出額度、支持方式、使用原則。
使用范圍：節能環保產業發展、節能降碳及循環化改造、用能權指標收儲、用能權抵押貸款貼息等，以及節能管理、監察、服務、培訓、宣傳等能力建設活動。
支出額度：不應超過用能權有償使用收入資金總額。
支持方式：以獎補等形式對相關項目給予支持。
使用原則：遵循科學規范、公正公開、突出重點、統籌兼顧、注重績效的原則。
第五章 部門職責 第十七條至第二十條：明確了市發改委、市財政局、市審計局和縣（區）發改部門在用能權有償使用收入管理中的具體職責。
市發改委：負責資金日常監管、預算編制、項目評審及資金分配；
市財政局：負責預算審核、資金撥付及績效目標下達；
縣（區）發改部門：組織項目申報初審，監督項目實施；
審計部門：對資金使用進行監督，確保合規性。
第六章 附則 第二十一條：明確了《管理辦法》實施期限，自2025年5月30日起施行，有效期至2026年5月 30日。
注：咨詢渠道
咨詢單位：石嘴山市發展和改革委員會
地址：石嘴山市大武口區香山路1號
電話：0952—2218769 傳真：0952—2218562
電子郵箱：szsyxnyk@126.com
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