各縣區人民政府，市政府有關部門：

經市人民政府同意，現將《石嘴山先進材料中試基地建設實施方案》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

??????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????????????????2025年2月8日

????（此件公開發布）

石嘴山先進材料中試基地建設實施方案

為認真貫徹落實自治區關于打造區域有影響力科技創新高地、加快促進科技成果轉移轉化的安排部署，大力實施創新驅動發展戰略，提升現代化中試能力，推動科技創新與產業創新深度融合，依據國家《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》（工信部聯原〔2024〕181號）文件精神，制定本實施方案。

一、總體布局

（一）建設目標

立足產業發展基礎和創新資源優勢，堅持服務高校院所成果轉化需求、企業技術攻關需求和賀蘭山實驗室、六盤山實驗室項目中試需求，以完善提升中試基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力為著力點，集聚新材料產業領域高端中試資源，持續加強產學研、政校企合作，協同推進關鍵技術攻關、科技成果轉化、創新人才培養，打通科技成果轉化“最后一公里”，建設設施條件優、轉化能力強、運營機制好的先進材料中試基地。

到2027年，中試基地的基礎硬件條件更完善、技術支撐保障更有力、公共服務生態更優化，實現高校科研成果有承接、企業中試需求有供給，全力打造立足全市、服務全區、輻射全國的國家級制造業中試平臺。累計中試孵化科技成果30項，招引培育創新團隊10個，形成自主知識產權30項，培育科技型、高成長創新型及新型工業化示范性企業10家，服務企業100家以上，建成具有專業化建設、市場化運營、開放式服務能力的中試服務體系。

（二）重點領域

根據《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》重點領域要求，聚焦優勢材料壯大、短板材料突破和前沿材料布局，重點發展“高熵合金、高溫合金、高純金屬、稀有金屬和陶瓷材料、晶體材料”新材料產業。

（三）運營管理

石嘴山先進材料中試基地設在石嘴山高新區國家科技型企業孵化器內，由石嘴山高新區牽頭負責，采用“政府政策引導、高校智力支持、企業市場運營”的管理模式，利用已建成6.5萬平方米廠房資源，規劃建設先進材料中試車間6個、檢測中心1個、產業基地1個。

1．主管部門。石嘴山高新區負責制定中試基地建設實施方案，負責中試基地日常管理，重要事項由石嘴山高新區按照會議制度集中決策。根據中試基地現有資產所屬關系和建設基礎，采用市場化運作模式建設運營中試基地，實施儀器設備采購、基礎配套改造等能力提升工程，組織申報創建自治區級、國家級制造業中試平臺和科技創新平臺。

2．業務指導。市科技局負責指導中試基地各類創新主體開展項目孵化、科技攻關、成果轉化、產學研合作等工作，指導中試基地申報創建自治區級、國家級科技創新平臺。市工信局負責指導中試基地產業發展、技改提升、數字化網絡化智能化建設，聯合市發改委指導中試基地申報創建自治區級、國家級制造業中試平臺。市委人才辦負責指導中試基地組建專家智庫，協調市直有關部門招引培育復合型人才團隊，組建由行業科研人員、中試服務人員、經營管理人員等組成的人才隊伍。

3．咨詢指導。中試基地專家委員會由與中試項目沒有直接隸屬關系的新材料產業領域專家組成，負責對發展方向等提供咨詢支撐，對設備購置等進行專業指導。專家委員會委員由石嘴山高新區協調市委人才辦、市人社局、市科技局聯合聘任。

二、主要任務

根據《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》主要建設任務要求，圍繞基礎條件能力、技術支撐能力、公共服務能力建設，配置硬件設施設備，完善人才隊伍結構，優化中試服務生態，助力創新鏈與產業鏈精準對接，將中試基地建設成為服務發展新質生產力的強勁動力源，為加快構建現代化產業體系、推動經濟高質量發展提供有力支撐。

（一）實施中試車間優化提升工程

針對新材料產業關鍵性、綜合性、通用性工程技術，以及具有重大應用前景的科研成果，重點建設“新金屬熔煉、特種材料制備、先進成形、特種熱處理、表面改性、精密機加工”6個中試車間。

1．完善中試基地設備配置。全面盤點中試基地現有設備設施情況，對標通用設備空缺需求，制定中試基地通用設備采購清單，分年度、分批次、按工序，爭取各級政策資金集中采購。對重大重點中試項目需求，制定中試基地專用設備采購清單，協調政策資金和社會資金專項采購。（責任部門：石嘴山高新區、市科技局、市工信局、大武口區人民政府）

2．健全中試基地服務體系。制定中試基地服務制度，明確服務流程、服務費用和設備使用管理規定。面向中試項目需求，制定相應的中試工藝，提供參數設計、數據模擬、工藝改進、樣品試制等中試服務，提高中試轉化效率，加快產業化進程。（責任部門：石嘴山高新區）

3．聯動共享中試資源。以石嘴山先進材料中試基地為主體，聯合全市新材料企業自建中試平臺和高校現代產業學院，探索建立資源互通、發展互促的中試平臺聯合共享機制，協調賀蘭山實驗室、六盤山實驗室等科研院所項目入駐中試，并爭取中試項目經費支持。（責任部門：市科技局、市工信局、石嘴山高新區、三縣區人民政府）

（二）實施檢測中心對標提升工程

聚焦“高熵合金、高溫合金、高純金屬、稀有金屬和陶瓷材料、晶體材料”等新材料產業領域，高標準建設1個先進材料檢測中心，提升力學性能測試、顯微組織檢測、粉體材料檢測、無損檢測、化學檢測等檢測能力。

1．完善檢測中心設備配置。全面盤點檢測中心現有檢驗檢測設備情況，對標新材料產品檢驗檢測的基礎、關鍵需求，制定檢測中心設備采購清單，爭取各級政策資金集中采購，降低中試項目檢測成本，提升新材料產品檢驗檢測服務能力，提高科技型企業、科研機構研發迭代效率。（責任部門：石嘴山高新區、大武口區人民政府、市科技局）

2．制定檢測中心服務標準。堅持開放共享、惠企服務原則，認真梳理區內外檢測機構服務標準，科學制定檢測中心收費、管理、運行制度。積累行業檢測數據，建立材料性能數據庫，提供機理分析等技術咨詢，為企業標準、行業標準制定提供數據支撐。（責任部門：石嘴山高新區）

3．創建檢驗檢測認證機構。明確檢測中心與研發生產分離運行，保證檢測數據的準確性和公正性。對標CMA計量認證、CNAS檢測行業認定要求，加快建設完善檢驗檢測服務體系，逐級申報自治區級、國家級檢驗檢測資質。推動檢測中心做大做優、做專做強，創建寧夏高端檢驗檢測服務行業排頭兵和技術集聚地。（責任部門：石嘴山高新區、市市場監管局）

（三）實施產業基地配套改造工程

提升石嘴山高新區國家科技型企業孵化器標準化廠房配套能力，優化改造廠房設備設施，有效利用閑置低效土地，為承接中試項目落地提供配套保障，促進產業孵化生態持續改善。

1．推進基礎配套提標改造。實施供排水管網、熱源供應、電力提升等基礎設施改造工程，配置氬氣收儲裝置，完善安全環保設施設備，提升產業基地基礎配套保障能力和安全環保監管能力，滿足中試項目“拎包入住”產業化生產需求。對有高標準、高規格、特殊配套需求的產業化項目，實行“一事一議”配套改造。（責任部門：石嘴山高新區、大武口區人民政府、市工信局）

2．支持中試項目加速落地。對經中試基地研究支持并轉化成功的中試項目，執行標準化廠房租賃費用減免政策。根據項目擴產計劃，優先保障用地需求。（責任部門：石嘴山高新區、三縣區人民政府）

（四）實施智慧平臺共享開放工程

提升中試基地數字化、網絡化、智能化管理能力，搭建線上管理服務平臺，推動中試基地儀器設備、試驗場地等資源對外開放，實行智慧化運營管理，鏈接本地企業設備、技術資源，形成區域開放共享協同機制。

1．搭建中試基地智慧管理平臺。將中試車間試驗設備、檢測中心檢測設備、產業基地孵化廠房的硬件設施和服務事項，接入石嘴山高新區智慧園區綜合管理服務平臺。通過線上展示、在線預約、入駐申報等方式，實現中試基地網絡化管理。布局電力監測、水質監測、視頻安監等在線監測設施，提升安全環保監管能力。（責任部門：石嘴山高新區、市工信局、市數據局）

2．開放共享設備軟件多方資源。依托石嘴山高新區智慧園區綜合管理服務平臺，分享展示最新高校科研成果和企業技術需求，促進校企合作線上對接。鏈接知識產權、科技金融、產業配套等數據資源，共享開放ERP、MES等軟件基礎版資源，降低中試項目和在孵企業初創成本。匯聚全市龍頭企業、科技型企業檢驗檢測設備，推動企業用富余的檢測能力提供對外服務。（責任部門：石嘴山高新區、市科技局、市市場監管局、市數據局、三縣區人民政府）

（五）實施人才團隊招引培育工程

組建中試基地專家智庫，構建運營管理、試驗發展、質量控制、成果轉化、資本運作相結合的人才隊伍結構。積極培育復合型人才團隊，以人才團隊提升科技成果篩選與前景評估、技術驗證與工藝熟化、技術成果推廣交易等核心服務功能。

1．組建中試基地專家智庫。圍繞中試基地重點發展領域，組建專家委員會，集聚中南大學、北京理工大學、西安交通大學、鄭州大學、寧夏大學、北方民族大學、寧夏高等研究院等高校院所的專家團隊，為中試項目提供戰略咨詢和技術指導。通過項目合作、客座教授、周末工程師等多種形式，柔性匯聚人才智力資源，積極創建博士后工作站、專家服務基地等人才平臺。（責任部門：石嘴山高新區、市委人才辦、市人社局、市科技局）

2．組建中試服務技術團隊。培育專業的中試服務技術團隊，組織制定科學合理的中試驗證方案和運行操作規程，開展關鍵工藝技術、專用裝備的放大試驗和系統集成，著力解決放大至產業化規模過程中，面臨的工藝匹配性、批量穩定性、成本經濟性問題。建立健全人才激勵機制，先行先試人才激勵政策，重點培養懂產品、懂制造、懂試驗、懂設備、懂安全的復合型人才和卓越工程師。推進石嘴山高新區工程系列職稱評審試點工作，打通突出貢獻人才和高層次人才職稱評審綠色通道。（責任部門：石嘴山高新區、市人社局、市委人才辦）

3．組建檢驗檢測技術團隊。培育專業的檢驗檢測技術團隊，堅持公正、科學、嚴謹的服務宗旨，組織制定標準操作規程和質量控制規定，規范檢測中心設備使用和運行管理。緊跟行業發展趨勢，發揮檢測中心資源優勢，推行檢驗檢測與咨詢服務有效融合，為中試項目、科技型企業提供技術解決方案，積極推進企業標準、行業標準制定工作，探索從單一檢測服務向全周期綜合技術服務轉變。（責任部門：石嘴山高新區、市市場監管局）

4．組建產業孵化服務團隊。打造精干高效的產業孵化服務團隊。建立幫扶機制，對中試項目推行全流程幫辦代辦服務和全過程跟蹤包抓服務，協調解決項目中試及產業化過程中遇到的各項問題，加快中試項目產業化進程。（責任部門：石嘴山高新區）

（六）實施公共服務能力提升工程

全面提升中試基地公共服務能力，完善技術轉移服務、金融保險服務體系，優化共享辦公環境，厚植人才發展沃土，拓展提供高校對接、創業孵化、融資推介、專利代理、項目申報、稅務辦理、商務服務等全鏈條市場化公共服務。

1．搭建技術轉移中心。整合現有合作的高校國家技術轉移中心石嘴山分中心資源，共建石嘴山市技術轉移中心。組建技術轉移服務團隊，收集匯總最新高校科研成果和企業技術需求，統籌開展產學研對接服務。常態開展高校專家園區行活動、企業骨干校園行活動，積極承辦各項產業論壇、成果發布等活動，搭建園區、廠區、校區的溝通聯系橋梁。（責任部門：市科技局、市委人才辦、石嘴山高新區、三縣區人民政府）

2．完善金融保險服務。引入科技金融機構、科技保險機構，健全中試基地金融保險服務體系，綜合運用“財政+金融+社會資本”等模式，支持中試項目產業化發展。圍繞科技成果轉化費用損失、科技項目研發費用損失、關鍵研發設備損失、研發中斷損失等情形，對中試項目購買相應科技保險產品給予補貼，有效分散和化解科技型企業創新風險。對科技型企業成果轉化給予科技金融支持。（責任部門：市財政局、市科技局、石嘴山高新區、三縣區人民政府）

3．擴容共享辦公空間。結合中試基地中試項目和在孵企業需求，改造、擴容共享辦公空間，完善配套辦公條件，降低企業開辦成本。開放共享石嘴山高新區國家科技型企業孵化器現有資源，形成集辦公、會議、路演、培訓、休閑等為一體的辦公環境。招引中介服務機構，為中試項目和在孵企業提供知識產權代理、財稅服務、人力資源、法律顧問、科技中介等優質優惠的專業服務，積極拓展成果推廣、企業孵化、融資對接、設備租賃、數據信息、咨詢培訓等市場化服務。（責任部門：石嘴山高新區、大武口區人民政府）

4．構建人才服務體系。聚焦產業發展人才需求，堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一，瞄準重點產業、重點領域和優勢資源，構建中試基地人才服務體系。對引進的各級各類人才，參照石嘴山市高層次人才相關待遇予以保障。針對中試基地人才團隊實際需求，完善人才公寓管理辦法，提供“拎包入住”居住環境。（責任部門：市委人才辦、市財政局、市住建局、三縣區人民政府）

5．提升科技支撐能力。積極落實國家、自治區、石嘴山市科技政策，對石嘴山先進材料中試基地及相關企業，給予科技攻關、成果轉化、基礎條件建設、創新平臺建設、科技型企業培育等方面的政策支持，不斷提升科技支撐中試基地建設的能力。（責任部門：市科技局、石嘴山高新區、三縣區人民政府）

三、保障措施

建立由石嘴山高新區牽頭負責，各責任部門協同推進的中試基地建設工作機制，按照職責分工抓好任務落實，定期調度中試基地建設進展。市發改委、市科技局、市工信局加強與自治區廳局及國家部委溝通對接，在政策資金支持、中試項目引入、高校資源對接等方面，爭取各級資源傾斜。市財政局統籌人才、科技發展等專項資金，支持中試基地高質量發展。各責任部門加強對中試基地中試項目、人才團隊、在孵企業的調研走訪，密切跟蹤發展情況，全力解決困難訴求。廣泛宣傳推介中試基地的中試條件、檢測能力和創新創業環境，及時總結中試基地的中試孵化模式和創新創業案例，大力宣傳可復制可推廣的典型經驗做法，提升中試基地知名度和影響力。