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????2025年上半年，石嘴山市經濟運行穩中向好：地區生產總值達295.1億元，同比增長4.3%，增速較去年同期提升2.3個百分點；第二產業增加值144.43億元，增長5.1%，規上工業增加值連續4個月保持正增長；進出口總值穩居自治區第二，錳礦石進口金額1.84億元，同比增長952%；市屬國企整體減虧3247萬元……
????這組數據背后，是石嘴山在創新、改革、開放三條賽道同步發力的實干足跡，更激活了老工業城市轉型升級的強勁脈動。

??持續深化創新驅動以科技創新破解產業升級難題

????創新是老工業城市轉型的核心引擎。我市以科技創新為筆，在產業升級畫卷上寫下生動注腳。
????近日，記者在石嘴山市寶馬興慶特種合金有限公司車間內看到，智能傳感器實時監測著精煉爐溫度，中控屏上的能耗曲線每小時自動更新——這條由上海大學特殊鋼冶金制備國家重點實驗室團隊參與研發的“節能生產線”，讓每噸產品成本降低12%。“我們通過智能化改造，降低了生產成本，其中，電耗降低40%，二氧化碳和氮氧化物排放量分別只有傳統排放量的10%和20%。”該公司副總經理王凱介紹，企業每年投入超千萬元研發費用，與清華大學、中國科學院過程工程研究所等合作，將工業固廢轉化為高端孕育劑，產品占據全國特種鑄造材料市場30%以上份額，還憑借自主研發的“精煉爐配套礦熱爐”技術，入選工信部鐵合金行業準入條件（特種合金）企業公告名單。

????石嘴山市寶馬興慶特種合金有限公司廠區新圖景。

????這樣的創新故事在我市比比皆是。2025年，全市動態儲備科技項目580項，實施國家及自治區級項目267項，超額完成年度目標33.5%；稀有金屬材料全國重點實驗室項目入選國家“兩重”項目，獲2030萬元財政支持；開展東西部協作，促成13項校企聯合攻關和成果轉化合作，技術合同成交額達3.58億元，占自治區30.6%，較去年同期增長28%。
????“我們正加速推動科技創新與產業創新深度融合，將圍繞6個產業集群和5個重點產業，強化企業主體培育，深化東西部科技合作，暢通成果轉移轉化渠道，為產業轉型示范市建設注入科技動能。”市科技局創新體系建設科科長李希杰表示。

????扎實推進重點領域改革以破立并舉激活發展動能

????改革是破解老工業城市發展瓶頸的關鍵。我市通過資源要素、民生服務、生態園區等多領域協同改革，釋放發展新活力。
????市委十一屆十一次全會以來，我市深化57條301項改革任務舉措，在資源資產清查、用能預算管理等領域取得突破。通過建立節能量確權意見書制度，完成自治區首單節能量交易，推動能耗雙控向碳排放雙控平穩過渡；收儲工業企業閑置用水權指標68.42萬立方米，水資源集約利用水平顯著提高；林地確權率達95%以上，產權歸屬更加清晰。
????在優化民生服務供給方面，我市持續深化醫藥衛生體制改革，完善緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設，支持建設國家級重點專科6個、自治區級13個，集中評選市級重點專科和學科帶頭人各20個（名），協調爭取呂景山等多個國醫大師和名醫傳承工作室落戶我市，組建全市中醫專科聯盟，成功爭取國家智慧中醫院（綜合型）試點項目，提升全市醫療服務能力，推動優質醫療資源擴容下沉。
????我市爭取中央預算內投資4億元、總投資5億元，全面推進寧夏第五人民醫院省級區域醫療中心、省級兒童醫療中心項目建設，充分發揮急危重癥、疑難病癥診療方面的龍頭引領作用，努力構建以省級區域醫療中心為引領，城市醫療集團和縣域醫共體為支撐，多個專科區域醫療中心（專科聯盟）為補充的“一心兩翼多極”整合型醫療衛生服務體系，打造寧北蒙西醫療服務高地。

????寧夏第五人民醫院省級區域醫療中心項目建設如火如荼。

????市衛生健康委規劃信息與體制改革科科長張正彬介紹：“省級區域醫療中心項目自6月10日開工建設，正在進行醫療綜合樓筏板混凝土澆筑、門（急）診綜合樓基礎砂夾石換填，省級兒童醫療中心項目已于7月25日掛網招標，兩個項目預計2027年6月竣工。”
????無獨有偶，作為自治區首個碳達峰試點園區，石嘴山高新區也以改革引領綠色轉型，單位工業增加值能耗同比下降1.2%，購買綠證200萬張，為產業低碳發展提供支撐。惠農區燕子墩鄉全域土地綜合整治項目入選全國典型案例，土地資源活化利用成效顯著。
????在工業園區推行“區域評估+標準地”改革，項目落地時間縮短30%；在農村綜合改革中，健全“公司+訂單農業+農戶”模式，訂單農業種植面積達3.28萬畝，帶動農戶年均增收超2000元；在優化人才服務體系方面，完善人才“引育用服”全鏈條服務保障機制，惠農區探索“1+4+25”人才服務模式入選國家高層次人才服務工作作風建設案例匯編……
????“改革不是‘一刀切’，而是精準施策。通過建立‘六權’改革清單、試點示范清單、攻堅戰任務清單‘三張清單’，我們將142項改革任務細化到部門、量化到節點，確保改革舉措可操作、能落地。”市改革辦專職副主任陳巖說，“下一步，我們將緊盯重點領域改革，以更大決心、更強力度、更好手段激發改革活力。”

????對外貿易穩步發展以區位優勢拓展開放空間

????立足寧北蒙西交界區位，我市以對外貿易為紐帶，打開老工業城市開放新窗口。
????今年以來，我市發揮政府引導與市場主導作用，對接杭鋼集團等行業龍頭企業，借助其錳礦石貿易領域資源優勢，促成寧夏正鋆供應鏈管理有限公司與杭鋼集團通過“原材料供應+深加工+貿易”全鏈條合作模式共同打造錳礦石進口集散地，并推動石嘴山市盛港煤焦化有限公司拓展蒙古國煤炭進口渠道。上半年，全市開行多式聯運班列280余列，錳礦石進口額達1.84億元，同比激增952%。
????“我們組建了‘外貿服務小分隊’，深入企業解決報關、退稅難題，推動數據回流，極大增強了企業開展外貿業務的信心與動力。”市商務局副局長馬文軍表示。2024年，我市推動寧夏萬香源生物科技有限公司、寧夏荊洪生物科技有限公司等企業回流外貿數據7億元，2025年上半年，促成寧夏榮利鑫裝備制造有限公司、寧夏鑄峰特殊合金有限公司等8家企業數據回流2.11億元。通過“大宗礦產品進口攻堅”與“數據回流提質”兩大行動，我市外貿生態持續優化，進出口總值穩居全區第二。
????從“煤鋼基地”到“科創高地”，從“能耗大戶”到“低碳試點”，我市以改革破解轉型陣痛，用創新激活發展基因。這座老工業城市的轉型實踐，為全國同類城市轉型升級提供了借鑒——以系統思維統籌創新、改革、開放，方能在高質量發展賽道上跑出“加速度”。