以人為本的新型城鎮化是推動城鄉融合發展的重要著力點，要突出工業、教育、康養、旅游、宜居、安全等城市特色塑造，強化文明城市品牌支撐，開創城鄉融合發展新局面。

著力提升城市品質。實施城市更新和安全韌性提升行動，抓好城市基礎設施生命線安全工程，改造老舊小區30萬平方米、老舊管網20公里以上，積極推進城市運行管理服務平臺建設。持續深化住房安居宜居工程，落實落細促進房地產止跌回穩政策，打造高品質“好房子”，籌集配租配售型保障性住房580套，改造城中村、城市危舊房400套，力促商品房銷售面積達到27萬平方米以上，增長5%以上。因地制宜打造青年主題空間、友好場館，加快建設青年發展型城市。鞏固提升全國文明城市創建成果，深入推進住宅小區物業服務質量提升，突出抓好完整社區、寧靜小區創建，努力讓城市更宜居、更韌性。

著力建設和美鄉村。深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實開展鄉村建設行動，統籌推進農村垃圾處理、污水治理，培育美麗宜居中心村4個。深入開展“萬企興萬村”行動，壯大新型農村集體經濟，推廣村企聯建、產銷對接、聯農帶農模式，培育新型農業經營主體1500家以上，帶動農民穩定可持續增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好常態化防止返貧致貧監測幫扶，脫貧人口人均純收入增長10%以上。大力實施文明鄉風建設工程，繁榮發展鄉村文化，積極推進移風易俗，努力建設宜居宜業和美鄉村。

著力推動城鄉融合。全面啟動新型城鎮化五年計劃，實施新一輪農業轉移人口市民化行動，加快推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，持續深化城鄉環境綜合整治，高標準建設“四好農村路”，農村公路優良率達90%以上。加強全市產業統一規劃布局，著力構建以小城鎮為節點的縣域經濟體系，持續打造紅果子、姚伏、陶樂、星海鎮4個中心鎮，實施城鄉供水管網更新和智慧化改造，協同完善城鄉供氣供暖、防災減災等設施，推動城市、鄉村、產業一體規劃，興業、強縣、富民一體發展。