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導語：

工業遺產見證了工業活動對歷史和人類社會所產生的深刻影響，對人們認識工業活動的產生和發展，研究工業活動的起步和過程具有普遍的價值。保護工業遺產既能為后世留下曾經承托經濟發展、社會成就和工程科技的歷史形象記錄，也能為未來發展帶來許多思考和啟迪。石嘴山市是國家“一五”“二五”和“三線”時期，重點布局建設的以煤炭、鋼鐵、機械裝備、有色金屬等產業為主的國家級老工業基地，隨著工業轉型升級，城市化進程加快，一些老舊廠礦停產搬遷，工業遺產面臨滅失風險。為加強對工業遺產的保護與利用，2023年底石嘴山市出臺了《石嘴山市工業遺產保護與利用條例》，《條例》是我市首部歷史文化保護領域地方性法規，也是全區首部工業遺產保護與利用方面的地方性法規。為推動《條例》有效實施，2024年11月，石嘴山市人民政府印發了《石嘴山市工業遺產管理辦法（試行）》，著力解決工業遺產保護與利用工作中的重點、難點、熱點問題。

主持人：了解政策動態，解讀政策要點，推動政策落實。

大家好，歡迎觀看這一期的《政策公開講》。今天我們邀請到了石嘴山市工業和信息化局黨組成員、副局長劉軍明，請他為我們對《辦法》進行詳細解讀。

主持人：劉局長您好！

劉局長：您好，主持人好！

主持人：請您簡單介紹一下《辦法》出臺的背景？

劉局長：近年來，習近平總書記多次就歷史文化遺產保護傳承作出重要指示。《石嘴山市工業遺產保護與利用條例》的實施，為我市工業遺產保護與利用工作提供了必要的法律支撐。市政府高度重視工業遺產保護與利用，為推動此項工作落地落細，傳承和展示我市工業文明、弘揚我市工業文化、提升工業軟實力和文化影響力，根據2023年工信部出臺的《國家工業遺產管理辦法》和市人大出臺的《石嘴山市工業遺產保護與利用條例》，我市出臺了《石嘴山市工業遺產管理辦法（試行）》。

主持人：看來《辦法》的出臺，為石嘴山市工業遺產保護與利用起到了非常關鍵的作用。想請您介紹一下《辦法》的主要內容。

劉局長：《辦法》所稱石嘴山市工業遺產（以下簡稱工業遺產），是指在石嘴山市工業長期發展進程中形成的，具有較高歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經市人民政府批準公布的工業遺存。本《辦法》共6章40條，共分為總則、認定程序、保護管理、利用發展、監督管理、附則。自發布之日起施行，有效期5年。《辦法》適用于石嘴山市工業遺產調查、認定、保護、利用及相關監督管理工作。《辦法》的實施，從體制、機制和可操作方面給予縣區和部門、單位明確的工作指導，為下一步開展工作起到指導作用。

主持人：工業遺產保護是基礎，利用是目的。想請您介紹一下如何利用好現有的工業遺產資源，擴大老工業基地影響力。

劉局長：工業遺產的利用，應當符合工業遺產保護與利用要求，按照保護優先、合理利用、以用促保的原則，充分聽取社會公眾、專家的意見，科學決策，保持整體風貌，傳承工業文化。一是支持利用工業遺產資源，開發具有生產流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產品推廣等功能的工業旅游項目。二是支持利用工業遺產資源，建設工業旅游文化產業園、特色街區、創業創新基地、影視基地等，培育工業遺產發展新業態。三是鼓勵利用工業遺產資源，開展工業科普教育，傳承弘揚工業文化。四是鼓勵運用新一代信息技術打造數字化、可視化、互動化、智能化新型工業博物館，發展博物館旅游，培育新型文化業態及產業模式。五是鼓勵對工業遺產保護利用研究，加強對工業遺產資源調查，開展國內外交流活動，擴大社會影響。

主持人：好的，謝謝劉局長，那么還想請您介紹一下如何更好地推動《辦法》貫徹落實。

劉局長：《辦法》配套建立了全市工業遺產保護工作聯席會議制度，明確了聯席會議制度的主要職責、成員單位、工作規則、主要成員單位職責分工等內容，構筑了工業遺產保護利用監管長效機制。具體來說：

一是加強宣貫解讀。面向縣區、市直有關部門、有關企業通過調研走訪、組織召開座談會、媒體宣傳等方式，加大《條例》和《辦法》宣傳力度，擴大知曉度和覆蓋面，引導廣大人民群眾增強工業遺產保護意識。二是充分發揮聯席會議制度作用。充分發揮各自優勢，加強部門間溝通配合，對已公布的神華寧煤大武口洗煤廠、石嘴山國家礦山公園二礦二號主斜井舊址等20處工業遺產，指導縣區和遺產所有權人履行保護屬地和主體責任，落實保護優先原則。三是探索“工業遺產資源+N”新業態新模式開發利用。謀劃推動三條工業旅游動脈帶發展，即：依托石嘴山國家礦山公園串聯煤炭地質博物館、七彩園、石嘴子碼頭公園打造集交通、生態修復、旅游、休閑、愛國主義教育、經營開發等多種功能于一體的市民公園，展示寧夏煤炭工業發展歷程；依托石炭井賀蘭山自然優勢傳承工礦發展、軍旅故事的時代脈絡，全力打造中國現實主義題材影視拍攝基地—石炭井工業文旅影視小鎮；依托洗煤廠工業遺址公園發展工業旅游新業態，鼓勵支持國家工業遺產單位——天地奔牛，建設全市裝備產業展陳室，中色集團建設工業遺產綜合展示館。

主持人：好的，謝謝劉局長，期望通過《石嘴山市工業遺產管理辦法（試行）》的實施，讓更多的工業遺產得到保護與利用，促進“讓沉睡的工業遺產‘活’起來”，實現功能轉變、舊物新用，為推動石嘴山轉型發展注入新動能、增添新亮點。????????????

感謝大家的收看，也再次感謝劉局長的到來。??

這里是《政策公開講》，我們下期節目再見。